Закупки

Ежегодный тендер на оказание услуг по отлову собак на территории АО "СНХЗ" в 2026г.
№	Дата извещения	Дата окончания сбора заявок	Тип	Уровень комиссии	Организация
6723	2025-12-17 13:30	2025-12-23 13:30	Услуга	Сбор коммерческих предложений	СНХЗ АО

Информация по закупке

Техническое задание
на оказание услуг по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев на территории Заказчика.

1. Общие положения.

1.1. Наименование и объем оказываемых услуг: отлов, транспортировка, поддержание надлежащих условий жизнедеятельности (содержание), оказание ветеринарной помощи, стерилизация (кастрация), умерщвление, утилизация останков животных без владельцев на территории городского округа Стерлитамак Республики Башкортостан.
1.2. Услуги по содержанию отловленных животных без владельцев (далее – животные) и их транспортировке в места прежнего обитания оказываются в течение 20 (двадцати) дней с момента отлова и транспортировки животных в приют для животных, за исключением случаев, предусмотренных разделом 5 настоящего Задания.
1.3. Мероприятия по отлову, транспортировке, содержанию, учету, и регулированию численности животных без владельцев осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, укомплектованными необходимым оборудованием и средствами и имеющими штат работников для осуществления соответствующей деятельности (далее - специализированные организации), на основании Договоров (договоров), заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Специализированная организация обеспечивает оформление ветеринарных сопроводительных документов в соответствии с ветеринарным законодательством.
1.4. Требования государственных стандартов и санитарных норм и правил: услуги по обращению с животными без владельцев должны быть оказаны надлежащим образом в соответствии с действующими стандартами и нормами, в том числе:
- Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»;
- Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 года № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 года № 1504 «Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них»;
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 февраля 2020 года № 117 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Республике Башкортостан»;
- Приказ Минсельхоза России Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 «Об утверждении правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»;
- Приказ Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 «Об утверждении ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов»;
- ГОСТ Р 58784-2019 Услуги для непродуктивных животных. Отлов и транспортирование животных без владельца. Общие требования.
Под животным без владельца понимается животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.
1.5. Срок оказания услуг: с даты заключения Договора по 31.12.2024 г.
1.6. К работе с безнадзорными животными допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие инструктаж по технике безопасности при работе с животными.
1.8. Место оказания услуг (отлов): Территория Заказчика.

2. Отлов, транспортировка и передача в приют животных без владельцев

2.1. Отлову подлежат животные без владельцев, за исключением стерилизованных животных без владельцев, имеющих не снимаемые или несмываемые метки и не проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.
Животные без владельца подлежат отлову живыми и неповрежденными, с применением разрешенных для данных целей приспособлений, препаратов и материалов, способами, исключающими возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного. Отлов животных с целью их умерщвления запрещен.
2.2. В ходе отлова безнадзорных животных Исполнителю запрещается:
- жестоко обращаться с животными без владельцев;
- проводить отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, когда поведение животных без владельцев угрожает жизни или здоровью человека;
- применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных;
- изымать животных из квартир и домовладений или с огражденной территории, принадлежащей физическому или юридическому лицу (лицам);
- снимать с привязи животных, временно оставленных в общественных местах;
- присваивать отловленных животных, продавать и передавать их другим лицам или организациям;
- в случае применения для отлова животных без владельцев пневмоустройства с "летающим шприцем" или "летающим дротиком" - стрелять по неясно видимой цели при плохом освещении.
2.3. Отлов животных без владельцев осуществляется по заявлениям физических и юридических лиц, представляемым по форме согласно приложению № 1 к настоящему Техническому заданию, а также в рамках плановых мероприятий.
2.4. Заявления об отлове животных без владельцев подаются Исполнителю письменно или по телефону и подлежат обязательной регистрации в журнале с указанием контактных данных (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства физического лица или наименование, место нахождения юридического лица, контактный телефон, избранная заявителем форма ответа на поступившее заявление). Страницы журнала регистрации заявлений должны быть прошиты и пронумерованы, количество страниц в журнале должно быть заверено подписью Исполнителя и печатью (при наличии).
Заявления, поступившие к Исполнителю, рассматриваются в 3-дневный срок со дня регистрации заявлений. В течение указанного срока Исполнитель проверяет наличие животных без владельцев, подлежащих отлову, в месте нахождения животных, указанном в заявлении, при необходимости связывается с заявителем и уточняет место нахождения животных без владельцев.
В случае невозможности установить место нахождения указанных в заявлении животных без владельцев Исполнитель отказывает в отлове животных без владельцев, о чем заявитель уведомляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в письменной форме либо в форме электронного документа, если заявление содержит адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
В случае, когда поведение животного без владельца угрожает жизни и здоровью человека (людей), Исполнитель проводит мероприятия по отлову животных без владельцев в течение 4 часов с момента получения заявления.
Исполнитель уведомляет заявителя о результатах рассмотрения заявления не позднее 30 календарных дней со дня поступления заявления в письменной форме либо в форме электронного документа, если заявление содержит адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Исполнитель обеспечивает защиту персональных данных заявителей в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных».
2.5. Исполнитель обязан вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно предоставлять по требованию Заказчика копии этой видеозаписи.
2.6. Работники, осуществляющие деятельность по отлову животных без владельцев, должны иметь при себе служебное удостоверение, выданное Исполнителем.
При отлове животных без владельцев бригада по отлову должна состоять не менее чем из двух человек.
2.7. Работники Исполнителя должны быть укомплектованы средствами для отлова, специальной одеждой и специальной обувью, обеспечивающими защиту от возможных укусов животных, и другими необходимыми средствами индивидуальной защиты (далее - спецодежда). На спецодежду наносятся ясно читаемая надпись "Отлов животных" и номер телефона Исполнителя. Спецодежда должна регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.
2.8. Работники Исполнителя, проводящие отлов животных без владельцев, а также контактирующие с указанными животными, вакцинируются против бешенства в установленном порядке.
2.9. После проведения отлова животных без владельцев в тот же день составляется акт отлова по форме согласно приложению № 2 к настоящему Техническому заданию с указанием фактического количества отловленных животных без владельцев. Акт подписывается Исполнителем и Заказчиком
2.10. Животные, погибшие при отлове, учитываются в акте отлова с указанием причины гибели. Погибшие животные доставляются в приют для установления причины смерти и учета количества отловленных животных.
2.11. Транспортировка отловленных животных без владельцев должна производиться автомобильным транспортом, специально оборудованным для перевозки животных, исключающим возможность травматизма и гибели животных (далее - спецавтомобиль).
2.12. Спецавтомобиль должен быть:
- технически исправен;
- оснащен устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасную транспортировку животных без владельцев в приют;
- иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельцев, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного пола, размера, возраста, а также вентиляцию или подогрев (в случае необходимости);
- укомплектован набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);
- укомплектован аптечкой для оказания экстренной помощи человеку;
- иметь запас питьевой воды для животных без владельцев;
- оснащен ясно читаемой надписью с полным наименованием и телефоном специализированной организации, оказывающей услугу по отлову животных без владельцев.
2.13. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное (собаку) весом 20 кг не менее 0,5 кв. м пространства отсека автомобиля для транспортировки животных.
2.14. Нахождение отловленных животных без владельцев в спецавтомобиле не должно превышать 5 часов.
Предельное расстояние транспортировки животных без владельцев от места отлова до места нахождения приюта должно составлять не более 500 километров.
2.15. По окончании работ по отлову и транспортировке кузов и оборудование спецавтомобиля, клетки (ящики) для животных очищаются от загрязнений и дезинфицируются. Очистка и дезинфекция кузова спецавтомобиля осуществляются ежедневно, оборудования спецавтомобиля и клеток (ящиков) для животных - по мере их загрязнения.

3. Содержание животных без владельцев

3.1. Содержанию в приютах подлежат животные без владельцев, отловленные Исполнителем. Указанные животные содержатся в приютах до наступления естественной смерти, или возврата на прежние места их обитания, или передачи новым владельцам.
3.2. Исполнитель размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 дней со дня поступления животных, указанных в пункте 3.1 технического задания, следующие сведения;
а) фотографию животного;
б) краткое описание животного (вид, порода, пол, окрас, шерсть, примерный возраст, масса, высота в холке, особые приметы);
в) дату и место обнаружения.
3.3. Животные, указанные в пункте 3.1 технического задания, в день поступления помещаются в приют, где они подлежат:
- клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии, по результатам которого оформляется заключение о клиническом состоянии животного по форме согласно приложению № 3 к техническому заданию;
- регистрации в журнале с оформлением карточки учета животного без владельцев по форме согласно приложению № 4 к техническому заданию.
3.4. По результатам клинического осмотра животных, поступивших в приют, специалист в области ветеринарии выявляет животных:
а) клинически здоровых, не имеющих признаков заразных и иных заболеваний;
б) клинически больных, не имеющих признаков заразных заболеваний;
в) проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;
г) имеющих признаки тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимой с жизнью животного.
3.5. Животные без владельцев, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 3.4 технического задания, размещаются в приюте и содержатся на карантине в течение 10 дней.
Животные без владельцев, указанные в подпункте "г" пункта 3.4 технического задания, подлежат умерщвлению.
3.6. Во время содержания животных на карантине определяется состояние здоровья животных, оценивается их характер в целях последующего подбора хозяев для них, а также размещения животных в групповых вольерах. Самки и самцы содержатся раздельно.
3.7. После карантинирования клинически здоровым животным без владельцев в обязательном порядке должны быть проведены дегельминтизация, обработка против эктопаразитов и вакцинация против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, и стерилизация.
Решение о возможности проведения стерилизации в отношении каждого животного без владельцев принимается специалистом в области ветеринарии по результатам осмотра животного с учетом возраста, особенностей и физиологического состояния.
Стерилизация животных без владельцев производится специалистом в области ветеринарии с соблюдением правил асептики и антисептики, с применением анестезирующего средства.
Длительность послеоперационного ухода за животными без владельцев после стерилизации составляет не менее 5 дней.
3.8. Все животные без владельцев, поступившие в приют, вне зависимости от пола и возраста, прошедшие стерилизацию, подлежат мечению (за исключением имеющих бирку, клеймо или электронный чип) методом чипирования, биркования или нанесения клейма-татуировки либо путем закрепления неснимаемого ошейника яркого цвета.
3.9. Животные без владельцев, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 3.4 технического задания, после проведения мероприятий, указанных в пунктах 3.7 и 3.8 технического задания, подлежат возврату на прежние места их обитания.
Транспортировка таких животных к месту прежнего обитания осуществляется с соблюдением требований, указанных в пунктах 2.11 - 2.14 технического задания.
Возврат животных без владельцев на детские и спортивные площадки, на территории, прилегающие к детским и образовательным учреждениям, а также к учреждениям здравоохранения, отдыха и оздоровления, запрещается. Возврат животных без владельцев, отловленных в указанных местах, осуществляется за территории населенных пунктов.
При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания специализированные организации обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.
3.10. Животные без владельцев, указанные в подпункте "в" пункта 3.4 технического задания, после проведения мероприятий, указанных в пунктах 3.7 и 3.8 технического задания, подлежат содержанию в приюте до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти.
3.11. Кормление животных без владельцев, содержащихся в приюте, осуществляется не реже одного раза в сутки в соответствии с применяемым рационом. Рацион питания животных устанавливается специалистами приюта в зависимости от вида животного, возраста, веса и вида применяемого корма. Питание должно быть достаточным для поддержания здоровья животных, содержащихся в приюте.
Животные без владельцев должны иметь постоянный доступ к питьевой воде.
3.12. Умерщвление животных, указанных в подпункте "г" пункта 3.4 технического задания, должно производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного.
Запрещается применение следующих методов умерщвления:
а) утопление, удушение, отравление;
б) болезненные инъекции, использование курареподобных препаратов;
в) использование электрического тока, высоких или низких температур;
г) другие негуманные методы.
В целях гуманного обращения с животными должны выбираться наименее травматичные методы введения препаратов с учетом размеров, физиологических и анатомических особенностей животного.
Умерщвление животных должно проводиться методом введения летальной дозы анестезирующего средства либо в дозе, необходимой для эффективного погружения животного в наркоз, с дальнейшим введением препаратов для остановки сердечной или дыхательной деятельности.
Запрещается умерщвлять животное до погружения животного в наркоз, а также на виду у других животных. Специалист в области ветеринарии, производящий умерщвление, должен удостовериться в наступлении смерти животного.
После проведения умерщвления животного должна осуществляться тщательная уборка помещения, в котором проводилось умерщвление.
3.13. Трупы умерщвленных и погибших при отлове животных без владельцев подлежат утилизации в инсинераторных установках (инсинераторах, крематорах) либо в скотомогильниках в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
3.14. При выбытии животного из приюта в карточку учета животных без владельцев вносится запись с указанием причины выбытия.
3.15. Документация об отлове животных без владельцев и проведенных в отношении них мероприятиях, видеозаписи процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания подлежит хранению Исполнителем в течение 3 лет.

4. Возврат потерявшихся животных их владельцам,
а также поиск новых владельцев животных без владельцев

4.1. В случае поступления в приют животных, имеющих признаки принадлежности человеку, позволяющие установить владельца (наличие клейма, электронного чипа, ошейника), Исполнитель извещает владельца о местонахождении животного.
В случае невозможности установления владельца животного, имеющего признаки принадлежности человеку, Исполнитель в течение 3 дней размещает объявление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет об отловленном животном, содержащее сведения, указанные в пункте 3.2 технического задания.
Животные, имеющие признаки принадлежности человеку, содержатся отдельно от животных без владельцев.
4.2. Если владелец животного или место его пребывания неизвестны, Исполнитель в соответствии со статьей 230 Гражданского кодекса Российской Федерации не позднее 3 дней с момента отлова животного заявляет об обнаруженном животном в полицию или в орган местного самоуправления.
4.3. Животные, имеющие признаки принадлежности человеку, подлежат возврату их владельцам по заявлениям владельцев с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
Возврат животных, имеющих признаки принадлежности человеку, их владельцам осуществляется при предъявлении документов или иных доказательств, подтверждающих право собственности на животное (родословной, ветеринарного паспорта, электронной идентификации, свидетельских показаний).
4.4. Владелец животного, имеющего признаки принадлежности человеку, возмещает расходы по проведению отлова, транспортировке, ветеринарному обслуживанию и содержанию животного в приюте в соответствии с требованиями статьи 232 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.5. В случаях, если животное, имеющее признаки принадлежности человеку (в том числе идентифицированное животное), не востребовано владельцем в течение 6 месяцев с момента отлова, или владелец не обнаружен, приобретение права собственности регулируется в соответствии с требованиями статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.6. Исполнитель принимает меры по поиску новых владельцев животным без владельцев посредством:
размещения сведений, указанных в пункте 3.2 технического задания, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
предоставления возможности осмотра животных, содержащихся в приюте, в порядке, установленном Исполнителем.
В соответствии с соглашением № 61 от 10.01.2024 г. к соглашению о предоставлении субвенций на реализацию государственных полномочий по организации проведения мероприятий по обустройству, содержанию, строительству, консервации скотомогильников (биотермических ям) и на реализацию государственных полномочий по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев всего на 2024-2026гг. выделено средств на организацию мероприятий на 4 485 животное, в том числе 3324 собак и 1161 кошку.

5. Выбытие животных из приюта.

5.1. В случае идентификации отловленного животного по клейму, электронному идентификационному номеру Специализированная организация обязана известить владельца животного о его месте нахождения доступными способами и возвратить его по требованию владельца после осуществления стерилизации и вакцинации животного.
Возврат животного его владельцу не осуществляется в случае, если животное является носителем возбудителей особо опасных болезней животных, включенных в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 г. № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)».
5.2. При обращении граждан, желающих приобрести животное, животное может быть передано новому владельцу после осуществления стерилизации и вакцинации животного. В случае, если владелец животного идентифицирован, передача животного новому владельцу может осуществляться только после его отказа забрать животное.
Передача животного новому владельцу не осуществляется в случае, если животное является носителем возбудителей особо опасных болезней животных, включенных в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 г. № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)».
5.3. Животные при необходимости могут быть переданы на содержание в другой приют по согласованию с Заказчиком.
5.4. По истечении 20 (двадцати) дней содержания в приюте животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, осуществляется их возврат на прежние места обитания, но вне границ детских и спортивных площадок, территорий образовательных организаций, организаций здравоохранения и общественного питания.
При возврате животных на прежние места обитания специализированная организация обязана вести видеозапись процесса возврата животных и бесплатно представлять по требованию Заказчика либо уполномоченного органа исполнительной власти копии этой видеозаписи.
Возврат животных в места прежнего обитания осуществляется в присутствии представителя Заказчика.
5.5. При невозможности возвращения животных в прежние места их обитания, до момента возврата животного его владельцу, до передачи животного новому владельцу или до наступления естественной смерти животного такое животное должно содержаться в приюте.
5.6. Животных, содержащихся в приюте, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных, при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного.
Умерщвление животного по основаниям, приведенным в настоящем пункте Задания, может производиться только специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
Трупы животных до вывоза на уничтожение хранятся в морозильной камере для биологических отходов приюта и уничтожаются в соответствии с приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 «Об утверждении ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов»; приказом Минсельхоза России Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
5.7. При выбытии животного из приюта оформляется акт выбытия животного по каждому животному по форме акта выбытия животного без владельца.

6. Дополнительные положения

6.1. Необходимо соблюдать в ходе осуществления всех мероприятий по обращению с животными основных принципов, зафиксированных в статье 4 Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе, принципа отношения к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания.
6.2. Необходимо защитить животных от жестокого обращения в ходе осуществления всех мероприятий по обращению с животными, в соответствии со статьями 11, 17 Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498- ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».